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定向降準落地實施,5500億元長期資金將投向哪里?
2020-03-16 17:09:09 來源: 新華網
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  新華社北京3月16日電 題:定向降準落地實施,5500億元長期資金將投向哪里?

  新華社記者吳雨

  16日,定向降準措施正式實施,將釋放長期資金5500億元。在妥善應對疫情沖擊與經濟短期下行壓力的背景下,如何確保資金流向中小微企業等普惠金融領域?貨幣政策還有哪些操作空間?這些問題引起市場普遍關注。

  中國人民銀行13日宣布,決定于3月16日實施普惠金融定向降準,對達到考核標準的銀行定向降準0.5至1個百分點。在此之外,對符合條件的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點,支持發放普惠金融領域貸款。

  而在央行宣布定向降準之前,3月10日召開的國務院常務會議已釋放了明確信號:抓緊出臺普惠金融定向降準措施,并額外加大對股份制銀行的降準力度,促進商業銀行加大對小微企業、個體工商戶貸款支持,幫助復工復產,推動降低融資成本。

  “此次定向降準起到‘一箭三雕’的作用?!眹医鹑谂c發展實驗室特聘研究員董希淼表示,降準可釋放長期流動性,增加銀行支持實體經濟的穩定資金來源;同時降低銀行負債成本,促進降低小微、民營企業貸款實際利率;此外,可進一步向市場傳遞強烈的穩預期信號。

  此次定向降準措施全部集中在普惠金融領域。中國民生銀行首席研究員溫彬認為,定向降準并非大水漫灌,而是充分發揮結構性貨幣政策工具的作用,對普惠金融領域精準發力,更好地支持實體經濟發展。

  如何確保資金的流向?根據央行要求,參與考核的商業銀行要想享受準備金率優惠,普惠金融領域貸款占比需達到一定比例。普惠金融領域貸款包括農戶生產經營貸款、創業擔保貸款、個體工商戶經營性貸款、單戶授信小于1000萬元的小型企業貸款等。

  人民銀行有關負責人表示,此次定向降準兼顧主動推動和事后激勵,用市場化改革辦法疏通貨幣政策傳導,有利于激發市場主體活力。

  董希淼表示,定向降準釋放的資金不僅是去年引導銀行結構性投放信貸的結果,而且事后還會繼續考核,進一步激勵銀行當年加大對小微、民營企業等普惠金融領域提供支持。

  除了實施普惠金融定向降準,央行還對符合條件的股份制銀行再額外定向降準1個百分點,同時要求將降準資金用于發放普惠金融領域貸款,并且貸款利率明顯下降。

  東方金誠首席宏觀分析師王青表示,與國有大行、城商行和農商行相比,股份制銀行的存貸比處于較高水平,可貸資金面臨更大約束,額外降準可直接提升股份制銀行的信貸投放能力。另外,中小企業客戶在股份制銀行的客群中占比較高,額外降準的支持力度可更有效地傳導至小微、民營企業。

  降準釋放了更多流動性,市場十分關心此舉對房地產領域的影響。實際上,人民銀行近期不斷釋放關于房地產金融政策保持穩定的信號。3月初人民銀行同財政部、銀保監會部門召開的會議明確指出,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”,保持房地產金融政策的連續性、一致性、穩定性。

  定向降準落地后,我國貨幣政策將走向何方,還有哪些操作空間?

  人民銀行表示,實施穩健的貨幣政策,更加靈活適度,把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置,不搞大水漫灌,兼顧內外平衡,保持流動性合理充裕,貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應,為高質量發展和供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。

  可見,我國貨幣政策依舊保持定力,堅持“穩健”的基調。目前,中國在國際主要經濟體中仍是少數實施常態化貨幣政策的國家,貨幣政策工具箱儲備充足。

  王青認為,近期公開市場資金利率持續處于低位,能夠為商業銀行下調貸款市場報價利率(LPR)報價提供支撐。另外,央行的貨幣政策工具箱還儲備著存款基準利率等調控工具,可綜合考慮經濟增長、物價水平等基本面情況,適時適度進行調整。

  董希淼表示,下一步,貨幣政策仍將堅持“以我為主”,繼續引導金融資源從低效領域退出,保持宏觀杠桿率基本穩定。同時,綜合運用各種貨幣政策工具,采取不同價格、數量、期限的組合,加大逆周期調節力度。

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【糾錯】 責任編輯: 林經緯
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